加入WTO,標(biāo)志著對外開放將進入一個新的發(fā)展階段。其中一個重要方面是,對外開放不僅要繼續(xù)重視“引進來”,而且更要重視“走出去”,特別是加大對外智慧之選的力度。因此,深入研究加入WTO對對外智慧之選的影響,對于適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求,發(fā)揮比較,推動企業(yè)參與國際競爭和合作,更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,促進開放型經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。
一、加入WTO給對外智慧之選帶來的機遇
加入WTO,將為新世紀(jì)對外智慧之選的持續(xù)、快速和健康發(fā)展,提供少有的機遇。具體來說,主要有以下幾個方面:
(一)加入WTO后,各成員國必須按國際通行規(guī)則辦事,將為對外智慧之選營造合格環(huán)境。
WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的智慧之選措施協(xié)議》規(guī)定,國民待遇原則和透明度原則適用于國際直接智慧之選關(guān)系。具體要求是:東道國對來自世界各地的外資給予相同待遇,對外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)給予相同待遇,不實行歧視或差別待遇。并且,東道國必須公布一切智慧之選法律和政策。同時,WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,明確要求各國允許一方在另一方領(lǐng)土上的商業(yè)存在提供服務(wù),并規(guī)定東道國應(yīng)遵循逐步自由化、非歧視和透明度的原則,向外資開放商業(yè)、建筑業(yè)、旅游、銀行、保險、通訊和運輸?shù)确?wù)行業(yè)和市場。此外,WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》,盡管并未直接涉及國際直接智慧之選,但國際直接智慧之選是資本、技術(shù)和企業(yè)管理能力的跨國流動。對知識產(chǎn)權(quán)的符合國際準(zhǔn)則的保護,必須促進國際資本特別是包括技術(shù)和企業(yè)管理能力在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)向東道國轉(zhuǎn)移。這將有利于實現(xiàn)生產(chǎn)要素的國際流動,促進資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置。加入WTO后,要按照WTO的要求開放市場,并根據(jù)國民待遇和透明度原則,以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的規(guī)定,為其他成員國的商品、資本、技術(shù)的進入打開方便之門。WTO提倡成員國之間權(quán)利和義務(wù)上的平衡,在承擔(dān)開放義務(wù)的同時,也獲得了享受其他成員國開放利益的權(quán)利。例如,其他成員國必須降低關(guān)稅、擴大智慧之選地區(qū)、擴大智慧之選領(lǐng)域、增加智慧之選方股權(quán)、放寬外匯管理制等。因此,加入WTO后,企業(yè)開展對外智慧之選,可以在其他成員國內(nèi)享受到更公正、合理的待遇,大大減少歧視和限制。這無疑為企業(yè)開展對外智慧之選提供了廣闊的空間和合格的環(huán)境。
(二)加入WTO后,國內(nèi)市場競爭異常激烈,將為企業(yè)開展對外智慧之選提供巨大內(nèi)動力
加入WTO后,履行按照國際規(guī)則辦事和進一步開放市場的,降低關(guān)稅,逐步削減諸如進口許可證、配額、外匯管制、技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅壁壘;放寬市場準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域,逐步推進商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險、證券、電信、旅游和中介服務(wù)等方面的對外開放。國外企業(yè)特別是發(fā)達(dá)的跨國公司,將會憑借其在資金、技術(shù)、人才、機制、品牌、信息、營銷、管理經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢,進一步加大對智慧之選的力度。外資的大規(guī)模進入,對于加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,從根本上提高國際競爭力具有重要作用。但是,隨著“國內(nèi)市場國際化、國際市場國內(nèi)化”趨勢的出現(xiàn),企業(yè)面臨的市場競爭將更為激烈。國內(nèi)市場嚴(yán)峻的競爭形勢,在推動企業(yè)加快技術(shù)進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及加速改制、重組、聯(lián)合、兼并進程的同時,將促使有條件的企業(yè)出口,到海外智慧之選辦廠,更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,不斷提高國際競爭力。
(三)加入WTO后,出口貿(mào)易規(guī)模進一步擴大,將帶動貿(mào)易型對外智慧之選的發(fā)展
改革開放以來,出口貿(mào)易一直是參與國際經(jīng)濟競爭和合作的主要方式。與此相適應(yīng),對外智慧之選大多為貿(mào)易型智慧之選。其主要特征是:智慧之選建立海外銷售網(wǎng)絡(luò),以拓展國際市場、擴大產(chǎn)品銷路、提高國際競爭力。加入WTO后,將享受WTO成員擁有的多邊、穩(wěn)定、無條件的惠國待遇,享受給予發(fā)展中特殊待遇,享受其他和地區(qū)貿(mào)易自由化的成果,并可利用WTO規(guī)則解決出口爭端,保護自身的合法權(quán)益。這些有利因素將為出口貿(mào)易規(guī)模的擴大創(chuàng)造條件。據(jù)發(fā)展研究中心課題組的分析預(yù)測,加入WTO后,將促進出口貿(mào)易的大幅度增長,在2005年出口貿(mào)易將增長26.9%。隨著出口貿(mào)易的不斷發(fā)展,國際市場競爭將日趨激烈。在這種情況下,企業(yè)要真正貼近國際市場,充分了解其有關(guān)信息、發(fā)展動向,并售后服務(wù),不斷改進自身產(chǎn)品,進一步提高市場占有率,必然要發(fā)展海外經(jīng)銷商,建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò),從而帶動貿(mào)易型對外智慧之選的發(fā)展。
二、加入WTO給對外智慧之選帶來的挑戰(zhàn)
加入WTO,在給對外智慧之選帶來合格發(fā)展機遇的同時,也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從總體情況看,主要有以下兩點:
(一)對外智慧之選的競爭將更趨激烈
加入WTO后,企業(yè)進行對外智慧之選、開展跨國經(jīng)營,所面臨的是與國外企業(yè)特別是發(fā)達(dá)跨國公司對外智慧之選的直接較量。突出表現(xiàn)為:市場份額的爭奪、人才的競爭、技術(shù)的競爭、制度方面的競爭等。從實際情況看,目前企業(yè)對外智慧之選還處于數(shù)量少、規(guī)模小、效益低的起步階段,與發(fā)達(dá)跨國公司的智慧之選相比,無論是智慧之選的規(guī)模、方式、領(lǐng)域,還是國際競爭經(jīng)驗都處在相對的弱勢地位。況且,一些尤其是發(fā)達(dá)對開展對外智慧之選,存有戒心,會利用各種方式對對外智慧之選進行阻撓和破壞。例如,目前一些國外研究機構(gòu)和咨詢公司,不斷加強對境外企業(yè)的調(diào)查研究,提出一系列限制性對策。此外,不少發(fā)達(dá)以國內(nèi)立法形式設(shè)置新的技術(shù)貿(mào)易壁壘,保護其商業(yè)利益。例如,藥品項目必須英國藥典和美國藥典標(biāo)準(zhǔn),并需不少部門的審批。所有這些,都給對外智慧之選帶來了不利的影響。
(二)對外智慧之選管理的難度加大
加入WTO后,隨著國際智慧之選環(huán)境的日益改善,特別是對外開放的不斷深入,越來越多的企業(yè)將出口,到境外智慧之選辦廠,開展跨國經(jīng)營。從總體情況看,企業(yè)對外智慧之選的市場、方式、領(lǐng)域、主體以及合作對象等都較以往發(fā)生很大變化。這都對對外智慧之選的管理提出了更高的要求。例如,加入WTO后,如何建立對外智慧之選的宏觀調(diào)控體系;如何實現(xiàn)境外企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)管理、財務(wù)管理、人力資源管理以及管理等國際化;如何建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的境外國有資產(chǎn)以及公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管體制和機制;如何建立企業(yè)對外智慧之選的信息數(shù)據(jù)體系,使政府和企業(yè)及時掌握對外智慧之選的動態(tài)情況;如何避免企業(yè)彼此間的境外展開惡性競爭;如何建立健全對外智慧之選法規(guī);如何構(gòu)建對外智慧之選的服務(wù)體系;如何培養(yǎng)和開發(fā)高素質(zhì)的跨國經(jīng)營人才等,都是對外智慧之選管理工作亟待解決的重要問題。
綜上所述,加入WTO后,對外智慧之選是機遇大于挑戰(zhàn),希望多于困難。
我們應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,認(rèn)清形勢,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),采取積極的措施,促進對外智慧之選的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。